新政效果待考304L不锈钢板产业


作者:匿名  发布日期:2010-7-1 14:39:21  点击次数:1

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    宋继军10年前担任河北省冶金行业管理处处长,彼时负责淘汰当地钢铁落后产能工作。

    3亿吨产能未经批准

    根据许中波的调研结果,去年年产在500万吨以下钢铁企业,由于产品以建筑用材为主,利润增幅在70%左右。年产在500万吨以上的钢铁企业,尤其是特大型的钢铁企业,因为产品以高端为主,效益反而不好——利润下降50%。但大企业不敢缩减产能,小企业因效益好而加大产能,这使得今年以来钢铁生产继续加快。

    “在落后地区,钢铁是一些地方政府的纳税大户,有了钢厂,财政收入就有保障,除了钢铁,落后地区干其他的又没有优势,假如钢厂把污染标准放低点,还是有一定效益,所以地方政府不仅不愿意把它们关掉,反而会在暗地里支持它发展。”许中波说。

    政策力度再大,或许都要看地方钢企与地方政府的“脸色”了。许中波表示,国家政策是灵活的,经济形势好的时候,节能减排作为软任务就抓一抓,不好的时候就赶紧调控。“所以地方钢企和地方政府对中央政策也摸清楚了,它们也不是不干,但也不是真干,就是消极应付。”

    许中波对地方政府淘汰落后产能的态度并不乐观。

    可查资料显示,从2005年开始,中国钢铁产能急剧飙升。2006年,国内钢铁产能迅速超过4亿吨规模。随后国家发改委调整了调控目标,将“十一五”期间的钢铁产能调整到5亿吨的规模。然而,2007年国内钢铁产能不降反升,居然达到了4.89亿吨。

    2008年金融危机爆发后,受惠于四万亿投资,落后产能依然能找到市场需求而免遭淘汰。

    在今年2月5日举行的中国钢铁工业协会2010年理事(扩大)会议上,工信部副部长苗圩透露,2005年以来建设的钢铁项目有近3亿吨产能未经批准。

    河北标本

    作为钢铁大省,河北省淘汰落后产能任务非常艰巨,早报记者了解到,今年前三季度,河北将淘汰钢铁落后产能1440万吨,其中炼铁产能1240万吨,炼钢产能200万吨,其淘汰落后产能的力度在全国应该是最大省份之一。

    然而截至目前,河北省已淘汰的落后产能仅240万吨。这意味着,在接下来的第三季度,该省将面临淘汰1000万吨落后产能的艰巨任务。

    “我们有一整套实施方案已经报送给省政府,上面也很重视,到第三季度末完成淘汰落后产能目标没有任何问题。”江西省工信委产业政策处处长朱印在接受早报记者采访时表示。

    而据宋继军介绍,新一轮信贷紧缩对河北省民营钢企影响特别大,将对钢铁业调整结构、节能减排和淘汰落后产能起到相当大的作用,因为它卡断了落后产能的资金来源,可以说是致命一击。这对河北省来说,不知道能不能算是淘汰落后产能的“福音”。

    早报记者同时了解到,目前山东、江西等省份已经开始着手落实中央政策,并表示在第三季度末完成淘汰落后产能目标“没有问题”。 滞约了304L不锈钢板产业发展。